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　　“贯彻‘以人为本’的理念，从青少年实际需求和反映强烈的问题入手，是《意见》制定的原则之一。”国家体育总局青少年体育司司长王立伟表示，近年来，体育部门和教育部门在青少年体育活动、竞技体育后备人才培养等方面开展了一系列合作，取得了一定成效，但实际工作中还存在双方目标任务缺乏深度匹配、有限资源未能有效融通等问题。在切实疏通体教融合的堵点，以思想融合、目标融合、资源融合、措施融合促进体教全面融合方面，这份文件“有很多干货”。

　　“《意见》明确了国民教育体系培养竞技运动员的阵地作用。特别是新的竞赛体系搭建起来以后，高水平运动员也可以从国民教育体系中脱颖而出，这是一大亮点。”教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，“这意味着教育部门要承担更多责任，但也正体现了体育回归教育的宗旨。”此外，把原来分立的各种学生体育竞赛统一起来，把培养竞技运动员和面向全体学生的体育竞赛有机结合起来，以青少年健康成长为根基，更好地发挥体育的育人功能，也是《意见》重点发力之处。

　　体育教育在学校教育中应当处于什么样的位置？这些年来，为学生“减负”始终是社会关注的焦点，孩子们的课业负担是否依然过重，这与学生体质下滑之间存在什么样的关联？“近年来，青少年体质下滑趋势虽然得到了初步遏制，但仍未实现扭转，学校体育改革迫在眉睫。”王登峰说，学校要真正重视体育课，把对体育课的认识从“活动活动就行”，变成一个正规课程。应当聚焦“教会、勤练、常赛”，以此建立起校园体育新的评价体系。“在学校这个面向人人的体系中，应该让人人都能德智体美劳全面发展，都有机会成为包括体育在内的各类专业人才。”

　　“文明其精神，野蛮其体魄”。体育是撬动素质教育的重要杠杆，理应在校园文化建设中发挥更为积极的作用。在不久前落幕的全国田径锦标赛上，有25名清华大学学生代表各省区市队参赛并取得多项优异成绩，这正是体教融合结出的硕果。清华大学体育部主任刘波表示，“无体育，不清华”的理念已深入人心。从体育课不及格、不会游泳不能毕业，到各类竞赛蓬勃开展、校园运动队夺得全国比赛冠军，清华大学始终强调体育的育人功能，坚持普及和提高并重。

　　另一方面，作为中国竞技体育重要的人才摇篮，传统的体校培养模式也面临挑战，有待深化改革。自2004年开始，上海市中心城区的区一级体校就取消了“三集中”（住、学、训集中）办学模式，采用了更为合理、更受欢迎的“一集中”（学生放学后集中训练）。“体校学生的身份首先是学生，然后才是运动员，平衡好学习与训练的关系至关重要。”上海市体育局原副局长郭蓓说，“不能以牺牲孩子的文化学习、影响他们的发展为代价去拿金牌。”

　　王立伟说：“今后，义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，拟定赛事计划，统一注册资格。不会再出现参加一个系统的比赛就不被允许参加另一个系统比赛这种情况。”王登峰表示，“青运会90%的参赛选手都是普通学校的学生，与会合并有天然基础。其中的设项问题，可以用合理分组的办法解决，比如设置校园组、半职业组或职业组。学校还没有开展或者开展较少的项目可以单独设组，这对学校培养高水平运动员也将发挥引领作用。”